울산시, 온산산단 내 신한重 소유 강양·우봉1지구 매입 타진

부유식 해상풍력 클러스터 조성 추진  

바다 접한 귀한 대규모 부지

市, 인프라 구축 최적 판단

종합지원 콤플렉스 필두로

산학연 관련기관 집적 계획

개발방식 다양하게 검토중

울산시가 신한중공업의 강양·우봉 1지구 매입을 타진하고 있다. ‘부유식 풍력 클러스터’로 조성하기 위해서다. 울산의 미래성장 동력인 부유식 해상풍력의 전 주기를 아우르는 집적화단지를 조성해 산업화를 꾀한다는 전략이다.

조원경 울산시 경제부시장은 최근 온산국가산단 내 신한중공업을 방문해 정선영 대표이사와 업무협의를 했다. 조 부시장이 회사를 찾은 건 강양·우봉 1지구 매입 때문으로 파악된다.

울산시는 그동안 극비리에 강양·우봉 1지구(신한중공업 소유분) 매입을 검토해 왔다. 강양·우봉 1지구(60만3450㎡) 중에서 신한중공업 소유는 12만4287평(41만866㎡)으로, 지난 2012년 착공해 2019년 준공했다. 착공 당시 조선업 호황기로, 신한중공업은 부족한 공장용지 공급을 위해 지구 개발에 나섰다.

그러나 회사의 예측과 달리 조선업은 큰 위기를 맞았고, 장기침체에 들어갔다. 자금난에 빠진 신한중공업은 최근 기업회생절차라는 초유의 사태를 맞게 된다. 회사는 경영을 이어가기 위해 자산을 서둘러 매각해야 한다.

최대 자산은 강양·우봉 1지구로 꼽힌다. ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률’에 따라 관리기관인 한국산업단지공단에 부지를 넘기는 게 원칙이지만, 울산도시공사가 분양했기에 도시공사에 반납하는 것이 맞다는 게 울산시의 설명이다. 관련 법률에 따라 부지는 조성원가대로 처분해야 한다. 금액은 약 1900억원으로 추산된다.

울산시는 클러스터 개발방식을 두고 다양한 방안을 검토해 왔다. 울산도시공사 중심의 특수목적법인(SPC) 설립 등도 살폈지만, 개발대행방식 도입이 유력한 것으로 파악된다. 개발대행방식은 울산시가 전체 사업비중 일부를 투자해 기반시설을 갖추고, 입주업체(실수요자)가 나머지를 부담해 토지매입과 부지조성을 책임지는 방식이다. 울산시는 예산부담을 덜고, 공사 기간도 앞당길 수 있는 효과가 있다.

울산시가 강양·우봉 1지구에 공을 들이는 이유는 온산산단 내 바다와 접한 마지막 남은 대규모 부지이기 때문이다. 클러스터는 미래 성장동력으로 울산 앞바다에 ‘부유식 해상풍력단지 조성사업’을 추진하는 울산시에 필수 인프라다. 클러스터에는 부유식 해상풍력단지 종합지원 콤플렉스, 특성화전문대학원, 기업과 연구소 등이 들어설 계획이다.

‘부유식 해상풍력단지 종합지원 콤플렉스’는 울산시가 직접 투자한다. 1300억원을 투입해, 부유식풍력 전문연구소, 관제센터, 인증센터, 풍동실험센터, 안전훈련센터, 기업지원센터 등을 담는다. 부유식풍력 전문연구소에서는 블레이드, 너셀, 타워, 부유체, 계류, 소음, 제어 등 부유식 해상풍력발전시스템의 기술을 연구한다.

인증센터는 핵심부품의 성능을 평가하고 인증한다. 관제센터(감시제어 및 데이터 수집·Supervisory Control And Data Acquisition) 센터에서는 풍력발전기의 원격 모니터링과 데이터를 수집 및 제어한다. 또한 발전기 고장과 파손을 예측하는 상시감시시스템도 개발한다. 풍동실험센터에서는 120m급 블레이드(풍력기 날개) 테스트시설과 20MW급 너셀, 기어 제너레이터를 테스트 한다.

나머지 11만평에는 ‘울산 부유식 해상풍력발전단지’ 조성 사업에 참여하는 400여개의 관련 기업과 연구소가 입주한다.

풍력부품 공급망(Supply Chain)도 구축한다. 부유식 풍력기 전용항만과 3000t 하중을 견딜 수 있는 도크도 조성한다. 특성화전문대학도 유치한다. 마지막으로 해상변전소와 계통연계망을 구축한다.

한편 ‘울산형 뉴딜 사업’으로 울산시는 민·관 자금 총 36조원을 들여 오는 2030년까지 동해가스전 주변에 6GW급 부유식 풍력발전 단지 조성에 나선다. 명실상부한 그린 에너지 도시로의 도약과 21만명의 고용창출, 100개 이상의 서플라이 체인 공장 유치 등의 효과가 기대된다.

최창환기자 cchoi@ksilbo.co.kr